Институт «Открытое общество»
2004 г.

Европейская Инициатива в Области Демократии и Прав Человека (ЕИДПЧ): Поддержка Демократии, Демократического Управления и Главенства Закона (ЕИДПЧ – Борьба с безнаказанностью через поддержку Международного Уголовного Суда)

Европейский Союз базируется на принципах свободы, демократии, уважения прав человека и верховенства закона. Признание важного вклада, вносимого неправительственными организациями (НПО) в защиту и реализацию этих принципов, легло в основу Европейской Инициативы в области Демократии и Прав Человека (ЕИДПЧ), созданной по инициативе Европейского Парламента в 1994 году. Программа управляется Европейской Комиссией и ежегодно финансируется из бюджета ЕС.

Приоритетные области данного конкурса
Конкурс «ЕИДПЧ – Борьба с безнаказанностью через поддержку Международного Уголовного Суда» нацелен на поддержку осуществления Общей Позиции ЕС по отношению к Международному Криминальному Суду (International Criminal Court (ICC)) в следующих трех областях:
1. Продвижение института Римского Соглашения:
a. Увеличение осведомленности лиц, принимающих решения, о последствиях подписания и ратификации Римского Соглашения, особенно в регионах Среднего Востока и Северной Африки, Турции, России, Китае, Японии;
b. Поддержка в разработке и принятии соответствующего национального законодательства.
2. Осуществления принципа дополнительности:
a. Увеличение осведомленности заинтересованных лиц (судьи, прокуроры, правовые защитники, органы исполнительной законодательной власти и военные, судебные эксперты…) о сферах полномочий и функционировании Международного Уголовного Суда
b. Усиление возможностей заинтересованных организаций/лиц в предоставлении поддержки инспекциям Международного Уголовного Суда;
3. Увеличение осведомленности и понимания населением:
a. Увеличение осведомленности населения о сферах полномочий и функционировании Международного Уголовного Суда;

Размер грантов:
Минимум:
• 300.000 € - для заявителей, имеющих штаб квартиры в странах ЕС, включая новые страны члены ЕС;
• 150.000 € - для местных заявителей, имеющих штаб квартиры в других странах, правомочных в рамках данного конкурса (включая Россию).
Максимум:
• 1.000.000 €.
Запрашиваемая сумма гранта не может быть менее 50 % от общих правомочных затрат по проекту. В дополнение, сумма гранта не может превышать 80 % от общих правомочных затрат по проекту. Остаток (т.е. не менее 20%) должен быть покрыт из средств заявителя или партнера, или из других источников кроме бюджета ЕС или Европейского Фонда Развития (EDF).

Кто может участвовать:
Заявитель: организация из страны, правомочной участвовать в данном конкурсе, соответствующая следующим критериям:
• некоммерческие организации, имеющие юридический статус,
• негосударственные организации или институты высшего образования;
• имеющая штаб квартиру в стране-члене ЕС или в стране, правомочной в рамках данного конкурса,
• которая напрямую будет ответственная за подготовку и управление проекта, а не действующая как третье лицо.

Партнерство: Заявитель может подавать заявку отдельно или в консорциуме с партнерскими организациями. Европейская Комиссия обращает внимание на то, что партнерство приветствуется. Местные организации-заявители, подающие заявку на грант в размере от 150.000 до 300.000 €, могут привлекать местных партнеров. Партнеры заявителя должны полноправно участвовать в разработке и осуществлении проекта, понесенные ими затраты могут быть покрыты из бюджета гранта по тому же принципу как и затраты бенефициара гранта (заявителя). Таким образом, организации-партнеры должны соответствовать тем же критериям, что и заявитель (см. выше).

Другие организации (ассоциированные организации) могут быть также вовлечены в деятельность по проекту. Ассоциированные организации играют значительную роль в осуществлении деятельности по проекту, но не имеют права на получение финансирования из суммы гранта, за исключением покрытия командировочных и транспортных расходов. Ассоциированные организации могут не соответствовать критериям, предъявляемым заявителю и партнерам.

Сроки осуществления: не более 36 месяцев

География проектов: заявители могут предложить проект, который будет осуществляться в любой стране, не ратифицировавшей Римское Соглашение, а также в тех странах, в которых прокурор Международного Уголовного Суда начал инспекцию или инициировал предварительную инспекцию. При условии достаточного количества квалифицированных заявок, 75% бюджета конкурса будет приоритетно распределяться на деятельность в следующих странах:
- Страны, представленные во время «Международной конференции по вопросам Демократии, Прав Человека и Главенства Закона» 12-13 января 2004 г. в г. Сана’а (Йемен): Алжир, Бахрейн, Египет, Кувейт, Марокко, Катар, Саудовская Аравия, Йемен
- Китай, Япония, Россия, Турция
- Страны, в которых прокурор Международного Уголовного Суда начал инспекцию или инициировал предварительную инспекцию.

Количество заявок от одного заявителя: заявитель может подать не более 1 заявки в рамках данного конкурса. Любому заявителю может быть присуждено не более 1 гранта в рамках данного конкурса.

Процедура подачи заявки:
В рамках данного конкурса применяется двухэтапный подход к отбору заявок. На первом этапе заявители подают предварительную заявку (концепцию проекта). Если эта концепт-заявка будет принята Европейской Комиссией, заявителю будет предложено предоставить более подробное предложение в полном объеме. Первый этап: Подача предварительной заявки. Заявки должны быть поданы строго в формате предварительной заявки (Приложение F). Заявители должны подавать заявки на одном из трех языков: английском, французском или испанском. Предварительные заявки по факсу, электронной почте, и написанные от руки не принимаются. Предварительные заявки подаются в запечатанном пакете, отосланном письмом с уведомлением, курьерской почтой либо доставленные лично по адресу в секретариат программы (Бельгия). Предварительные заявки и документы поддержки должны быть поданы в количестве: один оригинал и одна копия. Предварительная заявка также должна быть подана в электронном формате. Последний срок подачи предварительной заявки: 29 сентября 2004 г, 16.00 (по среднеевропейскому времени).

Информация
1. Европейская Инициатива в области Демократии и Прав Человека (ЕИДПЧ): europa.eu.int/comm/europeaid/projects/eidhr/index_en.htm
2. Общую информацию о программе и пакет заявочных документов на английском языке можно также получить по запросу в Региональном Бюро Поддержки Нижний Новгород (e-mail: tacis@tpp.nnov.ru, тел/факс: (8312) 192202), однако заявителям настоятельно рекомендуется посетить сайт программы для получения полной официальной информации.

Внимание! Данное краткое содержание конкурса является неофициальным переводом. Заявителям настоятельно рекомендуется обращаться к официальным документам и материалам конкурса, которые можно получить по указанным выше адресам. Более того, возможны исправления и дополнения к заявочным документам по конкурсу, которые будут размещаться секретариатом программы на сайте программы europa.eu.int/comm/europeaid/projects/eidhr/index_en.htm

Все конкретные вопросы по конкурсу необходимо направлять на адрес секретариата программы (адрес дан в руководстве для заявителей) не позднее, чем за 21 день до последнего срока подачи документов
E-mail: EuropeAid-DBGED@cec.eu.int
Факс: +32 2 299 81 57

Институт «Открытое общество»
Источник: http://www.opensocietyfoundations.org/
2004 г.