Институт «Открытое общество»
2004 г.

НИЖЕГОРОДСКИЙ ПРОЕКТ СОДЕЙСТВИЯ ПРАВОСУДИЮ

Нижегородский проект содействия правосудию (НПСП) разработан Институтом "Открытое Общество" совместно с Институтом Юстиции "Вера" (США) и осуществляется около трех лет совместно с правоохранительными органами Нижнего Новгорода и Нижегородской области. Основной целью проекта является сокращение численности заключенных в следственном изоляторе Нижнего Новгорода. Проект носит пилотный характер и направлен на формирование и апробацию рационального подхода к сокращению населения СИЗО, приемлемого для всех субъектов РФ.

Проект предусматривает несколько направлений деятельности, среди которых можно отметить сотрудничество с правоохранительными органами в области сокращения сроков следствия, совершенствование практики принятия решений о применении меры пресечения, а также улучшение межведомственного взаимодействия органов правосудия. В ходе реализации проекта удалось добиться сокращения срока предварительного расследования и, соответственно, срока содержания под стражей в СИЗО в среднем на 13-16 дней, или 23% времени в ходе предварительного следствия (в одном из районов Нижнего Новгорода показатель сокращения достиг 26 дней, или 38 %). Таким образом, наметилась устойчивая тенденция сокращения численности арестованных, содержащихся в СИЗО, и, как следствие, экономии бюджетных средств.

Также, в результате реализации проекта были разработаны легко тиражируемые продукты, которые могут быть востребованы и использованы в практической работе правоохранительными органами:
методика организации работы следствия, которая позволяет сократить время расследования уголовного дела и сроки подготовки обвинительного заключения;
методики и технологии по подготовке к рассмотрению ходатайств об аресте;
модель профессиональной деятельности помощников федеральных судей;
средства мониторинга арестной практики и динамики населения СИЗО;
программное обеспечение для ускорения подготовки дел и улучшения взаимодействия между милицией, прокуратурой и судами.

Методики и наработки проекта получили одобрение и поддержку прокуратуры Нижегородской области, ГУВД и судебной системы Нижнего Новгорода. Сотрудники прокуратуры особо отметили тот факт, что разработки проекта позволили добиться ускорения следствия и усиления контроля со стороны прокуратуры за ведением арестантских уголовных дел. ВНИИ МВД и СК МВД выразили готовность рекомендовать к внедрению методики проекта в повседневную практику следственных органов. Кроме того, в настоящее время ведется работа по подготовке рекомендаций Следственного Комитета по рассмотрению арестантских дел в приоритетном порядке и по введению штатных единиц с функциями помощников следователей.

Институт «Открытое общество»
Источник: http://www.opensocietyfoundations.org/
2004 г.